В европейских политических кругах назревает масштабная реформа управления замороженными активами России. Группа высокопоставленных экс-чиновников из Германии, Франции и США выступила с инициативой, которая может в корне изменить правила игры на финансовом рынке Европы. Речь идет о создании новой общеевропейской структуры, которой было бы передано управление активами российского Центробанка на сумму 210 миллиардов евро, ныне находящимися в бельгийском депозитарии Euroclear.
Как сообщает издание Frankfurter Allgemeine Zeitung (FAZ), авторы этого амбициозного плана — бывший министр обороны Германии Аннегрет Крамп-Карренбауэр, экс-министр по европейским делам Франции Натали Луазо и бывший заместитель советника президента США по национальной безопасности Далип Сингх. Главная идея заключается не в прямой конфискации, а в смене юрисдикции. По их замыслу, право собственности за Россией сохранится, но контроль над средствами перейдет от отдельной бельгийской компании к новой институции Евросоюза.
Зачем это нужно Брюсселю? Прежде всего — для снижения рисков. Сейчас основная нагрузка по управлению миллиардами лежит на Бельгии. Крамп-Карренбалоу подчеркивает: если политическое давление будет сосредоточено только на одной стране, Брюженль может просто ответить отказом. Чтобы избежать тупика, деньги необходимо перевести в некий «европейский сосуд». Кроме того, передача управления под эгиду ЕС даст Европе гораздо больше рычагов для использования этих средств в целях поддержки Украины.
Время работает против инициаторов. В ЕС уже выделен кредит для Киева в размере 90 миллиардов евро, рассчитанный на 2026–2027 годы, однако его запасы могут исчерпаться уже в следующем году. Авторы предложения призывают к решительным действиям сейчас, пока политическая ситуация в Европе не изменилась из-за предстоящих выборов в ряде стран союза.
Однако путь к этой реформе полон юридических и экономических ловушек. Еще в декабре 2025 года Евросоюз бессрочно заморозил активы на 210 миллиардов евро. До этого момента продление заморозки требовало единогласного одобрения всех членов ЕС. И не все в Европе согласны с радикальными методами. Глава МИД Бельгии Максим Прево ранее прямо называл идею использования активов для репарационного кредита Украине «наихудшим вариантом», указывая на огромные финансовые и правовые риски.
Конфликт уже перешел в юридическую плоскость. Банк России подал иск к Euroclear, требуя возмещения убытков в размере 18,2 триллиона рублей. И суды на стороне Москвы: в мае Арбитрижный суд Москвы удовлетворил требования ЦБ, а в июне апелляция оставила это решение в силе. В ответ Euroclear заявляет, что активы останутся заблокированными, а юрисдикцию российского суда компания категорически не признает.
Москва занимает жесткую позицию. Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков назвал разногласия на Западе по поводу использования этих средств «феноменальной ситуацией», добавив, что ответственность за возможную конфискацию ляжет как на государства, так и на конкретных лиц. Президент Владимир Путин также дал понять, что любые попытки изъять активы будут расцениваться как воровство, которое не останется безнаказанным. В МИД РФ подчеркивают: попытка выдать Украине «репарационный заем» за счет российских денег — это не что иное, как попытка кражи собственности.
Ситуация накаляется: ранее издание Politico уже сообщало, что Нидерланды активно продвигают тему использования российских ресурсов, и, похоже, вопрос возвращения к этой дискуссии в ЕС станет ключевой повесткой до конца текущего года.
